二、公共文化服务的内涵 社会文化服务有两类，其中一类是公共文化服务，主要包括一些国家政府建立的公共文化服务单位， 比如：博物馆、图书馆以及文化馆，这些机构都是非营利性的，为大众提供公益文化服务。
4.转变服务观念，体现人文关怀深入开展群众路线教育实践活动常态化，为进一步用先进理念指导图书馆实践工作提供平台。丰富文献资源多元化载体，满足读者多样化需求。
同时，要使公共图书馆真正成为公共，就要让普遍均等、惠及全民的服务理念成为社会共识，使广大馆员树立读者利益无小事的观念。因此，在做读者工作时没有把读者和职工意愿作为第一导向，不能深入实际帮助解决具体问题，对读者的意见缺乏沟通反馈，积极主动性不够。通过开展各种行之有效的免费服务活动，彰显图书馆公益性、开放性的服务特点。
要解决这些问题，就需要全体党员干部在平时的工作中转变工作作风，密切联系群众，务实肯干，把群众路线当做一项内强素质，外帮群众的务实工程。只有把方便读者书目查询、方便读者入库找书、方便读者借还图书等等放在心上，服务质量才能获得真正的提升。
一方面，以广大读者为本。
为了满足网络环境下广大读者的文献信息需求，必须加快图书馆信息化建设，拓宽信息服务领域。县级公共图书馆发展滞后，人气渐淡的原因是多方面的，主要是由于经费匮乏，导致读书环境落后，藏书更新速度慢，有馆有人却没有书，巧妇也难为无米之炊。
3.1 运用基金模式。特别是地方文献的整理和利用，既是有法可依的，又能得到社会各界的响应。
县级公共图书馆的冷清现状急需社会的关注。在此基础上，由于有偿服务是市场化运作过程中公共图书馆的重要利润来源，县级图书馆应当拓宽服务领域，增加一些有偿服务项目。