服务农村儿童，作为衢州市图书馆要授之以渔，从而让农村孩子终生与书为伴，让书伴随着农村孩子健康成长，让书成为他们人生中的指路明灯。
这里的多类型的地方政府主要包括：县政府、市政府、镇政府、学区政府、图书馆特区政府以及多辖区联合政府等。③各级政府财政能力差异大，县级政府等低层级的政府无力独自提供覆盖全辖区的公共图书馆服务，这将导致辖区内居民利用公共图书馆权利的不平等。
将中央纳入联合建设主体设置模式的优势包括：一是中央政府的决策具有导向作用，中央政府设立专项资金支持地方公共图书馆事业的发展，代表了国家支持文化事业的一种态度，地方政府在一定程度上会效仿其做法，能够起到比地方独立建设更好的效果。地级市政府成为独立建设主体的模式要求地级市政府负责其市辖区的公共图书馆建设，建设和运行经费由市政府和区政府的财政收入共同支持，市政府和区政府共同成为市级公共图书馆的建设主体[10][11]。1.2.4 美国公共图书馆建设主体纵向相互制衡。
3 未来模式设想――走向多元化的建设主体模式美国的公共图书馆已经有了近两百年的发展历程，在完善的制度和完整的法律体系的保障下，目前拥有公共图书馆系统9，207个，每个系统平均图书馆数量为1.9个，59.3%的系统的服务人口不足1万人，35.1%的系统服务人口在1万至10万之间，只有5.5%的系统服务人口在10万人以上[8]。这一模式还要求中央政府完善图书馆法律和制度体系，出台鼓励地方政府设置公共图书馆服务的政策，同时也要划拨专项资金，用于支持地方的公共图书馆建设。
在纵向上则既能相互补充又能相互制约。
在嘉兴的图书馆总分馆体系中，嘉兴图书馆每建设一所分馆，市政府就有一笔定额的购入经费投入，建设资金和运行经费则由市政府、区政府和乡镇（街道）各出资10万元用于体系建设。通过对儿童服务硬件基础、内容、制度、人力资源等方面的对比分析，笔者发现，我国与美国公共图书馆儿童服务工作的差距主要在于制度建设落后、馆藏资源匮乏与队伍建设落后三个方面。
通过有效开展公共图书馆儿童服务，能够激发儿童的阅读热情，养成良好的读书习惯，使其思维、情感、审美得到启蒙与发展，为其今后的学习与发展打下良好的基础。公共图书馆是文化知识的重要载体，是社会知识和信息保存、传播的重要场所之一，在儿童启蒙与教育方面有着不可替代的作用。
[6]而3到6岁是儿童智力、审美、思维启蒙的重要阶段，公共图书馆有义务为其提供阶段性的服务内容，现有的服务内容设置显然不符合儿童发展需求。4.3 加强少年儿童服务专业人员的教育我国图书馆少儿服务的现状不尽如人意，只有进行大胆的改革，才能走上创新发展之路，因此，应该重视对少年儿童服务专业人员的培养和教育。