同时图书馆服务实践也不断丰富与发展着图书馆理念。
由于我国的经济改革在总体上仍属于强制性制度变迁模式，所以现阶段我国构建公共财政框架的关键还是在于政府，政府转型是实现公共服务均等化的一个基本前提，没有政府的转型，就不可能实现服务均等化。 随着经济的发展、人民生活水平的提高，文化需求越来越大，健全公共文化服务体系成为我国政府工作的重点之一。
3.鼓励群众参与图书馆管理，吸收社会各力量 公众是图书馆服务均等化实现的最终载体，图书馆应鼓励公众参与公共事业，参与公共图书馆的管理，培养公共精神，提高公众对公共图书馆的主人翁精神，为社会营造普遍服务的气氛。而人均藏书也不容乐观，2007年，我国人均拥有藏书量是0.39册，上海市人均拥有藏书量高达4.48册[9]，2009年全国图书馆人均藏书量仅为0.44册，远低于国际图书联合会人均1.5―2.5册的标准。最后，政府要建立一视同仁的公共服务供给制度和无差别的公共服务成本分担机制，以实现公共服务均等化为主线来改革财政体制[19]，要切实保障和维护所有社会成员都享有政府提供公共服务的基本权利，对公共事业的供给要做到无差别，改革财政制度，以实现公共服务均等化为目标。
比如，美国各州均有公共图书馆法，且规定每个社区都必须有一个图书馆。再者，要广泛吸收社会力量，动员社会团体、各企事业单位等为公共图书馆捐助、捐赠，提高公共图书馆的经费水平，既可以在一定程度上缓解图书馆经费压力，又保证图书馆管理民主平等，可谓一举两得。
2006年《国家十一五时期文化发展规划纲要》指出，将政府的职能由主要办文化转到社会管理和公共服务上，要坚持公共服务普遍均等原则，兼顾城乡、地区等多方面协调发展[1]。
三、公共图书馆服务均等化建议 1.政府明确自身责任，提高重视 图书馆是一个纯公益性的机构，而公共图书馆所提供的服务更是具有非竞争性和非排他性，其目的和初衷必然是希望所有社会成员得到无差别的对待。图书馆的精神文化是图书馆文化的核心，确定了一个图书馆的发展基调。
最终达到为师生提供一流的服务的奋斗目标。（二）加强环境建设著名教育家陶行知提出：一种生机勃勃、稳定和谐、健康向上的环境氛围，本身就具有教育功能。
比如说高校图书馆开展读书活动就是一项很好的文化建设活动，开展这样的读书活动，不仅仅能培养高校生良好的阅读习惯，更能提高高校生的信息素养，增强其搜索、掌握并应用各种信息资源的能力行业延伸型，即依托本馆的另外机构如文化站，养老院、社区活动中心等，利用其场地，为流通点附近居民提供服务。