国家文献中心不需要联邦政府的参与和扶持，国家级图书馆、研究型图书馆和文献供应公司均可通过自由竞争来充当国家文献中心。
在服务时间上，正常时间、假期服务对象要有所区别。高校图书馆向校内外人员开放，这是时代对高校图书馆的要求，也是时代发展的必然趋势。
作为个体图书馆，尽管可以采用用户注册等技术手段限制本馆的用户人数，但从客观上来说，服务对象的这种无限扩张的趋势，已经迫使网络环境下的图书馆重视并积极考虑如何作好社会化服务。此外，当前飞速发展的市场经济使得社会上各行各业的竞争也日趋激烈。学校虽然认识到社会服务的重要性，但在社会服务方面的政策不完善，奋斗目标和方向不清，有规划无落实，有口号没行动，措施不力，社会服务停留在一般号召上。
图书馆社会化，就是指图书馆以主人翁的姿态，积极主动地投身于社会经济建设的大潮中，运用竞争机制，市场机制和价值规律，去充分发挥图书馆在社会经济建设和文化教育事业中的独特作用。地方高校图书馆要充分认识高校图书馆对社会开放、利用社会资源的重要性，建设面向社会和大众的高校图书馆事业。
虽然目前有学者争论高等学校为一种准公共物品，是一种俱乐部性质的图书馆，不具备对社会开放的责任和属性。
[7]同时，地方高校图书馆背靠高等学府，得益于高校的发展，也积蓄了各学科专业人才。一般来说，读者需求和读者利用文献的能力是影响图书借阅需求的主要因素，而专业类型、性别、受教育程度等因素影响读者具体的借阅需求，图书馆应通过这些影响读者需求的参数，确定核心读者和非核心读者以设置相应的借阅册数和借阅期限，而在借阅册数和借阅期限上要设定良好的弹性制度，以最大程度地保障读者的借阅权益。
从教育程度上看，一般来说，由于研究生需要做学术研究，因此研究生的借阅需求要普遍高于本科生，而大一、大二和大三的图书借阅需求量一般要比大四的借阅需求量高，主要原因可能是大四学生一般处于毕业找工作的状态，对图书需求量较小所致。而对于非核心读者，为了公平起见，图书馆还应该保障非核心读者的最低借阅册数和借阅权限，设定初始借阅册数和借阅期限。
具体统计结果如下：在借阅服务态度上，满意、基本满意和不满意的比例分别是35%、35%、30%。第二，不懂得科学划分读者。