科学技术的迅猛发展，给图书馆的文献资源建设工作带来了巨大的冲击，无论是形式和内容都发生了重大的变化。
建立总分馆制需要对建设区域人口总量以及群众意见进行分析，完善统一化的管理模式[3]。以县域为基础单位，摆脱传统文化系统的束缚，与社会各个机构之间加强合作，开发更多阅读资源，加快资源数据的有效共享。
当前县级图书馆需要充分利用各类公共文化设施，除了加强图书馆建设之外，还需要建立基层综合文化服务中心、县级文化馆，此类多样化的组织能够为社会群众提供更多综合性的文化服务场所。目前由于地方财政力量不足，所以使得区域图书馆各项建设功能不够完善，专业能力还有待提升。三、强化图书馆自身专业能力县级图书馆作为基础文化设施在区域文化发展中具有重要作用，现阶段随着我国文化事业的快速发展，积极构建总分馆制是发展社会主义文化的基本要求。
相关管理部门在统筹分馆建设时，及时补充相关经费，建立图书阅读资源流转体系，丰富完善图书馆阅读资源总量。所以当前相关部门需要积极汲取先进图书馆建设经验，总结图书馆实际发展规律，更好的突出图书馆的社会效益，为群众提供更多优质服务，建立完善的资源保障体系。
二、扩大外部建设资源的利用率目前县级图书馆在实行分馆制过程中会出现各项问题，比如管理人才困难、阅读资源引进不足、服务功能缺乏等，所以当前县级图书馆在明确自身发展任务的同时，需要联系社会多方力量，处理各方的关系，扩大外部建设资源的利用率，这样能够稳定推进县级图书馆总分馆制的建设进程。
一、现阶段县级公共图书馆总分馆制的实现途径探析1.统筹完善各类建设设施当前我国图书馆建设范围在不断扩大，各个地方图书馆的根本职责是为社会群众提供有效的阅读服务，其中图书馆服务功能具有重要作用。(1)对网上信息资源有效重组与深度加工。
信息资源共享可使各图书馆之间通力合作，共同构建比较完整的藏书体系，发挥各自信息资源的优势，生产出高质量的信息产品并利用网上共享的方式推向全球。大多数图书馆充分利用互联网提供的信息资源共享平台，建立了图书馆网站，通过网页浏览、检索和参考咨询等信息服务把用户需求文献信息反馈给用户。
如传统图书馆工作中定题服务就是一种典型的早期个性化服务方式，只是受当时资源条件的限制，无法提供大量高质量的信息。该模式主要集中于价格较高、用量较大出版商或经营者具有垄断地位的期刊和电子图书数据库产品。