3.缺乏规范化的招募和管理制度，志愿服务效果难以得到保证 大部分的公共图书馆未能针对志愿者的招募和管理制定专门的制度和相关的指引，在志愿者招募过程中，并没有对进行报名人员必要的评价分析和筛选，在志愿者的管理上，缺乏相应的评价和监督机制，部分志愿者服务热情不高，愿者服务工作持续性差，志愿服务效果难以得到有效保证。
周六周日不开放，或者每天开放时间过短，读者能够利用图书馆的时间很短。图书馆馆长是决策者，如何制定制度，如何经营管理，都直接影响到图书馆情怀。
读者就是图书馆的上帝，没有了上帝，图书馆就没有存在的价值。②内部环境。许多图书馆都设立了咖啡厅，读者在读书之余，可以品味到咖啡的香味。
虽然排行榜依据的数据来源不够权威，也不尽准确，但这种排行榜却显得更有趣味，更有温度[1]。在图书馆，渴了有水喝，饿了有东西吃，困了有沙发……可以享受音乐、观赏电影，花草相伴……这样的环境，既是汲取知识的殿堂，又是休闲的好去处。
图书馆名列子榜单之一（见表1），比拼的也不是图书馆的软硬件建设、经费投资、馆员职称学历等，和其他排行榜一样，比拼的是一个当下很流行的词――情怀。
1.2 图书馆情怀是现代图书馆的追求现代图书馆应当具备以下情怀：设施齐全、服务周到，有学科馆员、有参考咨询、有数字图书馆、有移动图书馆等设施。（二）人性化管理所谓人性化管理，就是一种在企业管理过程中充分考虑人性要素，以充分开掘人的潜能为己任的管理模式。
（二）藏书刊物更新较慢藏书等文献资源是一个图书馆的物质基础，是评估一个图书馆功能和价值的首要条件，也是考虑读者能否得到最大收益的主要因素。2.经费投入，改善设施县级政府要对该县的文化发展引起高度的重视，不但要将图书馆的发展纳入政府的工作职责范畴，还要积极商讨计策，与市级或者省级政府寻求合作，申请经费投入，以此更新和改善馆内的设施，为当地民众提供先进的硬件设施和实时的信息数据。
三、结语县级图书馆的管理，要改变县级政府有权无责，图书馆有责无权的局面，或是管理工作落实不到位的情况，而是要充分利用各方面的资源，采取知识化管理和人性化管理的措施，集中从人力、物力、财力方面有效整合社会的有效资源，让图书馆文化惠及全体城乡居民，使他们就近均等受益，促进县级文化的大发展、大繁荣。引用到图书馆管理中，从被管理者对象的角度出发，就是提倡读者第一，工作人员尽心尽责为读者服务，发挥自身价值的同时，也能够坚持以读者的利益为本的管理理念。