同时，高校图书馆学科服务体系的构建应当具有资源整合、主动服务的基本功能，从运行机制和功能方面综合考虑，高校图书馆学科服务体系的构建，应当包含以下四个组成部分： 1.主体层结构 主体层结构是学科服务体系的基础成，其主要功能是为学科服务体系的运行提供动力，一般由学科团队、学科馆员等人员组成。
北京、上海等地图书馆开放利用文献资源的特色服务工作，为公共图书馆提供了不少宝贵经验。我们必须抛开这一阶段，公共图书馆才能快速发展。
实现这种从服务观念到服务手段的转变需要改革精神、忘我精神和完全彻底地位人民服务的精神，需要在图书馆内部有一支高素质、敬业精神好的图书馆员队伍。图书馆员的劳动，兼有思想和技术、脑力和体力、创造性和服务性等工作的特点，因而在受过普通教育、专业教育或培训之后，还应在图书馆工作过程中不断提高科学文化知识和业务技术水平，继续进行自我教育，通过业务实践锻炼，不断培养勤学敬业精神和良好的职业习惯，只有素质高、修养好的图书馆员才能真正成为读者的良师益友。市县图书馆应该在上述方面实行对传统管理工作的改革，并推动其他工作的开展。
以人为本，简单解释就是要把人作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需要和促进人的全面发展。三、结论总之，过去的十五、十―五期间是公共图书馆数量大发展的时期，那么，我们面对十二五和未来的发展，更应注重公共书馆质量和品位的提高，这才是公共图书馆科学发展之道，也才是公共图书馆可持续发展之策。
提高经费的使用效率而言，有没有科学的预算经济、经费的使用是不是必要的、时间安排和项目安排是不是合理、项目超支又是什么原因、补助经费各项目中年终结余经费较多的又是什么原因、能不能够充分利用依据购置的文献、设备是不是闲置、投入产出的效益有没有进行评估、经费用完了是不是就完事了、第三方经费评估机制是不是建立了、是不是可以不顾经费使用是否得当是否按计划用在适当的地方，等等。
再以服务细分而言，城市图书馆是否形成了面向进城务工者的服务体系，是否创建了就近便捷地为残疾人服务的通道，是否设计了方便老年人利用图书馆的便民措施，是否在培养少年儿童的阅读习惯方面有脱钩，一些国际都市是否提供了境外居住者的多语言文献的服务，如此等等。提高人力资源管理的质量而言，人员的总体结构包括学科结构、学历结构、年龄结构、情感结构等是不是进行了科学的分析，是不是公平、公正、公开的进入流程，馆员队伍结构是不是合理，有没有形成可持续发展的梯队，有没有为馆员发展创造良好的环境，有没有形成学习型组织结构，等等。
不少人无心工作，更有人寻找第二职业借以增加经济收入和抚慰心灵。可以相信，只要图书馆员的地位和价值受到尊重，什么奇迹都可以创造出来。
这不单指拨款的多少，且体现是否有坚持以人为本的管理理念，目前，文化系统属下的公共图书馆职工与当地一般公务员、银行等企业一般职工相比，无论在工资和福利待遇方面都相对较低。目前，书目数据实行全省网上套录，图书分类统一、规范，在一定程度上减轻了采编部门的工作压力。