二、进修。
反观类似于公共图书馆的公共组织，其服务的供给与需求关系则因为存在若干中介因素的影响而模糊化，需求的内容与特征信息不能迅速而有效地反映在服务的内容与质量变化上，也无法迅速而有效地转化为这种公共组织改进服务的动力。还有一种情况是，在市场经济背景下，以追求社会服务功能为目标的公共组织可能不同程度地追求经济利益。
但是公共组织的治理结构是一个崭新的研究课题，如何将不同的外部推动力量与组织进行整合没有得到有效解决。高层决策者的认知水平直接影响价值重塑过程的有效性。特别是在市场经济条件下，公共产品一方面需要大量资金投入，另一方面公共产品又不能在短期内为投资主体带来直接的经济效益。
关键问题在于不同的利益主体具有不同性质的目标，包括经济利益和非经济利益，如何有效整合这些力量以形成合理的适合公共组织特征以服务价值为宗旨的治理结构等问题需要进一步深入研究。很多公共图书馆重视馆藏资源的数量，忽视馆藏资源的内容与结构，不能够为读者提供有效地资源，馆藏资源的供给与需求脱节，部分公共图书馆可能重视大规模修建图书馆楼宇等基础设施却忽视数据库的建设。
在公共图书馆与政府的博弈过程中，公共图书馆知道政府投资的特征，它自然不会象对待社会投资那样负债与政府投资不同，社会投资主体是有针对性地投资某些公共图书馆，一旦做出了投资决策，就要对自己的投资负责，就要求公共图书馆对其投资负责。
收入来源与服务对象之间关系具有模糊性特点。它向用户提供一块公共电子白板，每个用户都可以在上面发布信息或提出看法。
所有的这些都体现出图书馆参考咨询服务的意识已经慢慢强化。BBS即电子公告牌系统（Bulletin Board System），是一种电子信息服务系统。
我省高校图书馆实行学科馆员制度在我国图书馆中相对较晚，本次调查结果可以看出，仅有5所图书馆提供关于学科馆员的信息，但是笔者认为这种便于馆员与读者进行深入的联系和交流的体制会逐渐得到重视。E-mail咨询虽然不受时间和空间的限制，但是用户却无法得到即时答复。