33 积极引导胜于负面担忧 图书馆非专业馆员的增多引起业内的担忧，一些专家认为图书馆部分业务外包，会导致核心竞争力与控制力的降低，非专业馆员的增加削弱了图书馆员队伍的专业性，图书馆的职业将被淡化，使得图情专业的毕业生对自身职业的认同感和归属感下降，不利于图书情报学科教育发展等等。
对于一些无法用数值衡量的指标，条文表述要用定性的方法，从宏观的角度予以定性描述，避免出现模棱两可和模糊不清的情况。此外，在图书馆界的积极努力之下，台湾当局开始意识到制定一部图书馆法的重要性，于1989年成立了图书馆事业委员会，制定《教育部门图书馆事业委员会实施要点》，明确规定了该委员会的重要工作是研究和制定图书馆法及各项标准规范，为台湾地区图书馆法的制定和颁布提供政策保障[2]21。
《图书馆法》规定，各类型图书馆应在保护著作权的基础上为服务对象提供平等、自由、适时并且方便地利用信息的权利。3台湾地区图书馆法律体系建设对其他地区的启示我国台湾地区图书馆法律体系是在官方和民间的共同推动下得以形成的。此外，由于我国每个地区地理特征、经济发展状况以及社会发展水平等都存在着很大的差别，各个地区在制定本地区的图书馆管理章程是要从自身的实际出发，切合本地区的需求，制定出符合本地区图书馆事业水平的地方图书馆法规。
其次，条文规定要结合本地区图书馆发展的具体情况，既不能故步自封、畏手畏尾，也不能好大喜功、好高骛远，在保证前瞻性的同时突出可操作性，充分发挥法律法规对图书馆事业的指导作用。三是图书馆事业相关的行业标准和基准规范，如各地区图书馆组织章程和各类型图书馆设立及应用基准
2）图情学院不仅包含传统的图书馆专业毕业生，出版、档案、情报专业占比也不小。
而馆员如果没能利用好时间和精力进行自我学习和充电，离开院系良好的学习环境，想再提高自身专业知识就存在困难，知识结构老化明显，图书馆在研究人员的选择上也倾向于将课题交给图情专业的馆员，非专业馆员实现自我价值也就成了一句空谈，更有甚者产生职业歧视，职业放弃。学历低下和专业不对口使得新疆塔城地区的图书馆馆员对于图书馆业务并不十分熟悉，管理中漏洞百出，加上馆员责任心不强，导致了馆员的日常服务工作质量不佳。
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）02-0032-01引言近些年以来，网络化、科技化和信息化逐步覆盖全中国。因此，检验馆员的培训成果很重要，否则培训过程容易变成一种形式。
本文的研究便在此基础上来展开。尽管，大专以上的图书馆馆员在总体素质上要高于大专以下的图书馆馆员。