3.基层公共图书馆管理者思想观念落后，仍然采用传统的服务内容和服务手段面向读者 在传统的思想观念中，大家普遍认为公共图书馆只是用来收藏和保存人类文化遗产的，并不能够为当地人的工作和生活带来太多帮助。
就公共图书馆的服务来说，信息和宣传工作也是多元化服务的一种。不断完善市、县、乡镇、村（社区）四级公共图书馆服务体系，特别是乡镇、村（社区）图书馆，是群众身边的图书馆，应加大财政投入力度，完善管理，充分利用场馆、设施等现有资源开展读书阅览活动，让其发挥真正应有的作用。
公共图书馆要加强与基层街道、居委会的联系，下到基层指导和总结社区阅读工作，实现社区之间的交流与合作。因此，建立一个与现代城市发展相匹配的公共图书馆服务体系，就成为公共图书馆发展的首要目标，而构建具有明确功能定位的、可操作的公共图书馆服务系统，是公共图书馆发展的首要任务。图书馆多元化信息服务要以网络为工具，以满足不同用户需求为根本目标。
资源共享是公共图书馆多元化服务网络化的重要途径，不同地域、不同类型的图书馆要加强合作，促进信息资源的最大化利用。结语公共图书馆多元化服务将广泛和深入地引导公共阅读全面、健康、有序地发展，它能够在中国社会政治、经济、文化快速发展的背景下，为不同类型、不同地域的社区居民提供不断追求更高生活质量的可能，最大限度地满足不同人群不同的阅读需求，从而达到全面提升国民综合素质的总体目标。
全民阅读活动是由中央宣传部、中央文明办主办的，为建设学习型社会的一项重要举措，是建设学习型社会最简捷、最直接、影响力最大的一项全国性活动。
一个地区的公共图书馆仅仅依靠本馆内的专业图书管理员已经不能满足全社会读者的需求，要鼓励社会上有一定组织指导能力的志愿者、阅读积极分子参与到图书馆的服务工作中，让图书馆的服务工作更加的完善，能更大程度上帮助指导和满足不同读者的阅读需求。对于农村公共文化服务体系来说，尽管县级部门多，工作性质不一样，服务内容有很大的差异，但是在基本目的以及服务对象方面却是一致的。
充分发挥了其文化、教育、信息、休闲等公共文化服务功能。2012年政府投入近200万资金对图书大楼进行了改造，更新了所有书架和办公设备。
而忽视图书馆的建设，必然会阻碍人文素质的提升以及精神文明的建设。此外，县级图书馆要树立和外部系统交流、开放、合作的理念。