强迫自愿矛盾、存在感缺失、决策权形同虚设，责、权、利非常不对等，理事难有工作的积极性和主动性。
图书馆可根据这一特点，开展一些特殊服务，如设立老人专座、为喜欢喝茶的老年读者准备热水等，满足老年读者的需求。老人在离开工作岗位后，常会感到孤独寂寞，他们希望同社会联系，渴望交流，具有参与社会生活，同他人结成新的群体的社会心理。
老吾老以及人之老是中华民族的美德，做好老年读者服务工作，对于建设和谐社会，帮助老年人老有所学、老有所为、老有所乐有着积极的意义。县级图书馆可根据老年读者的特殊需求，组织开展多种多样的学习班、电脑讲座、绘画和书法培训等，使老年读者能够在图书馆里得以学习，培养业余爱好，充实退休生活。3 老有所为公共图书馆作为最具开放性和公益性的社会文化机构，是人民的终身学校，是没有围墙的大学。
甚至有的老年读者来馆阅读的时间也是固定的，都是习惯性心理的体现。可根据本馆情况招募老年志愿者，让他们参与图书馆的服务工作。
现在的离退休老人与10年前相比较，文化程度有了大幅度的提升，我馆目前的老年读者大学（含大专）以上文化水平占19.2%，高中占67%，小学13.8%， 正是随着社会不断进步，经济建设的不断发展，老年人生活日趋丰富，有文化、和阅读需求的老年人日益增多，构成了新的读者群体，到图书馆读书、看报、查资料、成为越来越多的老年人生活的一部分。
有关心政治时事或社会生活的习惯。一是要关注个性化服务，提高与用户之间的交互性。
除了基本的图书馆信息服务，各高校?进一步推出了电子刊物出售、音视频服务、图书馆微平台、职能聊天机器人等特色手机服务2 互联网+思维推动下县图书馆的发展趋势互联网技术的广泛应用不仅提升了县图书馆信息查阅与传播速度，也在一定程度上降低了图书馆管理的维护成本，有益于馆内资源配置最优化目标的实现。
3 新时期县图书馆服务管理工作的改进思路创新管理模式，丰富服务渠道。又如，可联系当地出版社、大型书店等文化产业组织合作供书，以提高图书采购效率，降低中间环节的流通成本，提升馆藏结构的完整性与系统性。