其次，图书馆管理人员综合素质较为落后。
图书馆在智力开发上的作用是其他任何社会机构都不能比拟的。当前文化共享工程、农家书屋的建设存在着较大的资金压力和人力资源压力。
百年大计在教育，图书馆则为公民提供了自学和自我教育的平台，使得人民能够获得在校教育之外的其他教育形式。一、公共文化服务体系建设概述十八大之后我国社会和政府面临的是改革开放进入攻坚期、市场经济发展迈入深水期的新形势和新背景。图书馆一方面是社会上进行文化交流的公共平台，另一方面则是满足社会文化需要的重要载体。
图书馆的重要职能就在于搜集、整理和保管书籍资料和数字资源，而这正是公共文化建设的前提。图书馆能够对文化信息资源进行有序整理，使得原本无序散乱的资源变得集中有序。
公共文化服务体系的建设过程就是保障和实现人民群众基本文化权益的过程。
其次，要建立公共文化服务建设经费保障长效机制。根据学校的专业设置，开展课程合作，嵌入元素养教育。
同年，麦基（Tom Mackey）和雅各布森（Jacobson）在其发表的《重构信息素养为一种元素养》一文中，首次提出元素养概念二是对学校的科研人员及各专业教师开展保障式服务。
加上入馆教育效果不明显，文件检索课又没有得到学校足够的重视，图书馆的讲座信息宣传有待加强，在线教育还是单向传授为主。元素养作为Web2.0技术发展新浪潮中信息素养的素养，在新媒体环境的刺激下应运而生。