而作为高校心脏的图书馆，其重要性自然是不言而喻的。
因此，公共图书馆的免费开放才能够体现出公益性的价值。3 解决对策1.加强图书馆管理针对供需矛盾，图书馆要及时购置新的书籍。
从另外一个角度来看，在实施免费开放的背景之下，部分读者误以为享受免费公共图书馆的服务是不需要支付任何费用的，事实上图书馆供给不收取押金会造成图书丢失情况，损坏书籍严重者或者损坏公共财物者均需要得到相应惩罚。部分图书馆由于长期缺乏资金，所以对于财政部和文化部的补助用来补充基础设施，或者给管理工作人员发放待遇补贴，部分经济不够发达的图书馆由于基础设施尚且缺乏，所以开放公共图书馆之后又会产生一些分配不一的问题。大众百姓的阅读需求是公共图书馆发展的基础，阅读服务是公共图书馆的必经之路。
公共图书馆作为一种公益性的文化发展机构，全面开放能够使得公共图书馆在传播文化和知识等方面得到进一步的发挥。此时，相应的工作人员未增加，使得服务的强度被广泛加大，尤其是一线服务窗口的工作强度显著增加。
据调查，在开放图书馆的11个月时间内，尤其是未成年人电子阅览室开放之后，上网人数激增，而资源匮乏阻碍了青少年学生的阅读需求。
4.创新管理体制和运行机制公共图书馆以免费开放为契机，以分配制度改革为创造点，通过不断优化图书馆的基础组织结构，合理配置好相关资源，来创新图书馆的运行管理机制。原因主要是图书馆员学科专业配备不科学，文科较多，而理工科专业学科官员颇少，因此，阅读推广人文社科类较多，而理工类较少，更多是大众文化素养和娱乐阅读等，专业化阅读推广具有局限性。
调查发现，将近一半的大学生表示对手机阅读比较依赖或者非常依赖，大学生手机阅读最为主要的两大动机是工具性期望和咨询性期望，建议高校图书馆应把手机阅读提升到战略发展高度，完善手机阅读平台，营造交互的阅读环境，以满足手机阅读的替代性需要[8]。基于当前大学生阅读习惯的巨大变化，对高校互联网+阅读推广进行调查和实证研究，显得颇为急需，它为高校图书馆制定发展规划和策略等，具有一定的指导意义。
2002年美国出台了《不让一个孩子掉队法》的教育改革方案，保证每一个孩子都能阅读、提高移民儿童的英语水平等。四是媒体宣传受众面不足，与社会各界联系较少等。