因此，加强对弱势群体的服务问题就显得尤为重要。
2.3 经费短缺问题 北海市用于图书馆建设的经费投入总量偏少，比例偏低，经费短缺是制约北海市公共图书馆服务体系建设均等化的重要因素。北海市图书馆与北海市少年儿童图书馆同处于一个城区，即海城区，地理位置相近，只相距663米，其他城区目前还没一家城区图书馆。
北海市图书馆始建于1966年，现有馆舍于1999年建成开馆，建筑面积18 719平方米，2011年被文化部评为国家二级图书馆。虽然各个地方为了促进公共图书馆的发展，制定了一系列规章制度，但这些法规、规则只适用于行政区域，不具有普遍性，对图书馆建设可持续发展不具保护性，与国家法规相比，缺乏强制性，国家层面的图书馆法仍在征求意见当中。目前，没有城区公共图书馆，市、县级公共图书馆在乡镇（街道）、社区（村）建立馆外流通点共计50个，逐步形成了以市馆为中心，县图书馆为骨干，覆盖北海市全区域的公共图书馆网络。
如何大力发展北海市公共图书馆服务网络，加快构建覆盖城乡的公共图书馆服务体系，为北海市人民群众提供普遍均等的文献资源和信息资源服务，保障其平等享用公共图书馆资源是目前北海市公共图书馆服务体系建设面临的一项重要任务。2011年，实行免费开放和全面开架借阅。
2.2 图书馆利用率较低问题由于移动互联网的迅猛发展，大量新兴阅读方式随之出现，人们通过网络进行在线阅读，或通过手机随时随地进行阅读、或利用电子阅读器阅读等，从而改变了传统的阅读习惯。
2.4 规章制度不完善问题现阶段，中国还没有颁布一部公共图书馆法，到目前为止，只有1982年颁布的《省（自治区、市）图书馆工作条例》和2002年教育部颁布的《关于印发〈普通高等学校图书馆规程（修订）〉的通知》。一是对知识文化的引领，当前课堂教学，以及教材书本中的知识是有限的，大学生在课余时间，更需要从图书馆中来拓宽知识视野。
校园文化在组织方式多以文体活动为主，图书馆从自身知识集聚优势上，利用社团活动等方式来配合校园文化平台的搭建，从校园文体活动参与中，让广大学生走进图书馆，拉近图书馆与读者之间的距离，特别是在丰富多彩的文体活动中，围绕学生的兴趣、爱好来组织和架构图书资源。三、结语校园文化是高校人才培养的基本人文环境，图书馆作为文化资源的阵地，要从文化的积累、传播、整合中，以自身的文化优势来参与到校园文化建设中，从拉近读者的具体实践活动中，来搭建知识文化平台，并从文化的滋养中激励人、熏陶人、感染人、塑造人，发挥图书馆在学生文化品位中的积极作用。
二、高校图书馆在构建校园文化中的实践举措图书馆作为文化的载体，在发挥图书馆的知识、育人导向功能实践中，要从传统的书本位转向人本位，将为大学生提供阅读服务作为重点，积极从教学及科研上来发挥其学术优势，让每一个学术从中受益。再如组织建设网络家园，借助于各类网络交流平台，从平台建设上关注学生的日常生活，及思想问题，积极从思想文化实践活动中来倾听学生的心声，改善学校的教育决策。