目前，建设数字资源数据库的主要途径有两种，一是购买，但需要大量经费支持。
根据文化部统计数据显示，2012年全国公共图书馆图书流通率约为40%，也就是说全国有近六成图书一进入图书馆就变成了死书，无人借阅。图书馆和书店定期对账核算费用。
通过与出版发行机构搭建的云平台将图书馆和出版发行机构的资源与服务集成整合，扩充了资源总数，并提供联合编目、资源共享、图书外借等一系列基于动态数据的云服务，让图书馆和出版发行机构成为云图书馆的服务终端直接为读者服务，读者可以在任何地方的任一书店直接下单借书，这不仅极大地满足了广大读者的文化需求，同时也促进了机构间互惠互利和资源的共建共享。6.统计分析图书馆针对前一年图书的流通率进行排名，综合参照书店畅销书排行以及其他资源的使用排行，计算出优质的借阅图书以及相关的读者，进行信用等级的调整和奖励。读者需求日趋呈现出个性化、多元化、随机化，而图书馆提供的图书多是依赖采购馆员主观判断，无法精准把握读者需求，造成资金浪费、空间占用，读者拒借率不断上涨，图书馆服务效能不高。
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）10-0045-01在21世纪新阅读时代下，面对海量文献和有限的经费，传统的图书馆资源建设和服务方式受到极大的挑战。内蒙古图书馆彩云服务的独特创新解决了以上难题，为我国其他图书馆的在采购服务和资源建设方面做出了有益探索，今后的广泛推广实施将为图书馆界带来一场新革命。
彩云服务大大提升了图书流通率，新书流通率甚至达到了100%，也带动了图书馆服务核心指标――目标人群覆盖率、持证率、到馆率、点击率跨越式提升。
这样的供需不对称是中国各级各类图书馆普遍存在的矛盾。造成这一局面的原因是多方面的，如近年书刊价格持续上涨，文献购置经费的相对短缺导致公共图书馆新书入藏量下降是其中一个因素，但公共图书馆的资源采选依赖于采购员的判断，而当前群众阅读需求却呈现多样化、个性化、随机化的特征，传统采购方式无法精确地把握读者的需求，造成流通率、外借率等体现效能的指标长期在低位徘徊，这才是图书馆无人问津的根本性问题。
一、彩云服务对于从藏书楼发展而来的我国公共图书馆来说，集存、整理文献是公共图书馆的最基本职能。针对这一特殊情况，内蒙古图书馆提出，要打通公共文化服务的最后一公里，让数字文化走进蒙古包，服务广大农牧民群众。
在内容和形式多样的探索活动中，内蒙古图书馆则率先突破了传统范畴的局限，将图书馆服务与互联网技术、移动数字技术融合，推出了彩云服务和数字文化走进蒙古包两个文化惠民项目，为提高公共文化服务效能、加强数字文化建设提供了极富新意的借鉴模式。当今社会大众最关心和重视的是公共文化服务的免费获取性和便捷性，而互联网和现代信息技术为非特定人群大范围、随机性、自主即时获取文化服务的实现提供了技术支撑，不论是彩云服务，还是数字文化走进蒙古包项目，都是依托互联网和新技术实现数据资源共享、需求共享，从而达到高效能地服务群众的目的。