各学校在考核评价方面多做一些有益的探索，建立一个多元化、差异化的考核评价体系。
而各乡镇与市区距离太远，虽然已建成348个农家书屋，每个农家书屋配备了2 000余册图书及10余种报刊，暂缓了乡镇资源配置不均的状况，但由于没有后续管理，书籍比较旧，只能靠市、县级公共图书馆有限图书资源以馆外图书流通点的方式进行资源配置。2011年，实行全面免费开放服务。
村级图书室在知识工程共享工程村级公共文化服务中心项目建设中得到发展，特别是村级公共文化服务中心项目的实施，截至2015年，已建成348个农家书屋，在北海市基本实现行政村的全覆盖，但也面临着无后续经费保障沦为摆设的问题。如何大力发展北海市公共图书馆服务网络，加快构建覆盖城乡的公共图书馆服务体系，为北海市人民群众提供普遍均等的文献资源和信息资源服务，保障其平等享用公共图书馆资源是目前北海市公共图书馆服务体系建设面临的一项重要任务。嘉兴市图书馆建立了与各县级图书馆之间的资源共享和通借通还的区域性服务网络，它打破了传统的图书馆建设体制，通过市、区、镇三级建设模式，形成了政府主导、统筹规划、多级投入、集中管理、资源共享的特点，这种全新的模式确保了图书馆建设能够获得稳定的资金投入，同时也使得管理效率大幅度提高[2]。
创新图书馆发展模式，努力实施总分馆制，建设以北海市图书馆、北海市少年儿童图书馆为总馆，各城区图书馆和企业、社区、学校、乡镇图书馆为分馆，图书流通车为补充的公共图书馆服务网络群。除了各馆加快数字图书馆建设外，还要建成北海市公共图书馆数字图书馆联盟，整合各馆数字资源进行合理配置，形成自动化虚拟服务网络，促使社会阅读由传统的物理空间向虚拟空间、社会空间迅速拓展，全面推进学习型社会、城市建设和促进公共图书馆服务体系建设均等化发展。
目前广西还没有用于规范公共图书馆的规定，对公共图书馆建设的目的、范围、位置和发展方向并不明确，各地区的公共图书馆发展更多的是依靠各级地方政府的构想和实践，这在一定程度上造成各级公共图书馆的发展缺乏方向性、稳定性和可持续性，也导致了整个北海市公共图书馆服务体系建设均等化发展的不协调。
但由于政策所限，帮扶单位只负责建而没有后续管理，乡镇图书馆缺乏人员配备、人员待遇、添置书籍的资金来源等相应的保障机制，许多乡镇图书馆已完全名存实亡。善于明辨是非，善于决断选择。
图书馆的这些制度设计起到了把社会主义核心价值体系要求转化为大学生的群体意识和自觉行动的作用2 图书馆培育大学生核心价值观的客观优势2.1 图书馆具有其他部门不可比拟的环境优势在高校，图书馆以其特有的环境优势吸引着大量学生的到来。
教育家陶行知指出：一种生机勃勃、稳定和谐、健康向上的环境氛围本身就具有广泛的教育功能。读者在图书馆进行阅读，不仅能丰富他们的知识，提高他们的技能和兴趣，还能形成良好的个性心理品质、价值观、人生观、处世态度等。