二、全民阅读中公共图书馆的价值 1.提高公民的素质 公共图书馆在提高国民素质方面有着七项功用：（1）能够为学校的学生提供学习知识的另一个平台，用来补充学生在学校中没有学习到的知识。
由于其历史悠久，馆藏丰富，享有塞北藏珍第一家的美誉。公共图书馆和高校图书馆整合资源、共建共享、共谋发展、互助多赢的新思路无论从文化建设的角度，还是从读者利益的角度看，都是切实可行的。
2009年9月26日，由洛阳市政府和河南科技大学共同投资建设的图书馆举办开工典礼仪式。据权威部门的统计资料获悉，我国1000余所高校图书馆拥有藏书6亿多册，公共图书馆仅为4亿册。前段时间，也曾考虑过与齐齐哈尔大学图书馆合并，由齐大投资装修，但由于种种原因，目前已搁浅。
在这样的环境与条件下，以往许多棘手的事情变得迎刃而解，这就为高校图书馆与公共图书馆的整合提供了可行性。使其成为齐齐哈尔市的标志性文化建筑，为魅力城市再增添文化魅力。
高校图书馆侧重于对教师、学生的教学指导，而公共图书馆侧重于社会读者对图书馆资源的利用与指导阅读。
2005年以市校共建实现整合的大庆市图书馆和大庆石油学院图书馆投入使用。3.2图书馆文化的科学管理积极创建图书馆的精神文化和行为文化。
2.3图书馆工作的统计管理建立图书馆工作的科学统计管理意识。笔者认为，可从以下几个方面采取措施，改善馆员的群体素质结构：积极引进多方面人才，培养馆员一专多能的业务素质。
3我国图书馆思想科学管理途径3.1规章制度的科学管理制定严格的图书馆规章制度，改革现有规章制度。营造馆员科研氛围，挖掘馆员创新潜能。