图书馆经过一个漫长的过程才形成以人为本的思想，这个过程包括形成、稳定、深入、丰富内涵等，正因为这样漫长的过程使得图书馆具有丰富的文化内涵，形成了独特的运营理念，使图书馆越来越受到重视和关注。
由于调查对象为3岁以下婴幼儿，需要有陪护者在身边陪同。①祖辈是婴幼儿陪护者的第一大人群。
其次，由妈妈陪护3岁以下婴幼儿阅读的人数共81人，占调查总人数的23.8%，而由爸爸陪护3岁以下婴幼儿阅读的人数最少，只有7人，占调查总人数的2.1%。因此，图书馆员要不断地学习和积累图书馆服务知识并付之于工作之中。保姆作为婴幼儿的陪护者在引导婴幼儿早期阅读方面也有着至关重要的影响。
但是由于活动是固定的时间，有些家长会因为一些重要事情而无法参加活动。就我国社会现状而言，3岁以下婴幼儿的祖辈以60后居多。
据统计发现，婴幼儿阅读人群比重呈递增趋势，说明随着婴幼儿年龄的增长，家长越来越重视引导婴幼儿的阅读能力。
2.1.2 3岁以下婴幼儿阅读现状分析。2006年颁发的《事业单位岗位设置管理试行办法》通知中提出了要进一步加快事业单位的分类改革，同时完成了《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的制定。
在实行社会化的过程中，由于面对的是第三方的企业或者机构，图书馆自身需要更加做好人员管理、业务培训和服务评估工作，如此才能够全面提升和优化公共图书馆的各种投入、效益及产出[9]。2 公共图书馆岗位管理现存问题2.1 现行人事体制与岗位设置互相矛盾岗位设置的目标就是要创新管理体制、转换用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变。
2000年颁发的《深化干部人事制度改革纲要》通知指出：事业单位人事制度深化改革的重点也是难点，即推行员工岗位聘用制度，探索员工与岗位之间的聘用关系。管理者需要对在职员工进行积极引导，做好思想工作，让其明白图书馆的职业发展规划过程中有压力、有竞争，但更重要的是为了提高在职人员的核心业务效率和图书馆的整体服务水平，其主要目的是期望图书馆在编人员能从繁杂的日常事务中解脱出来，以集中有限的人力、物力和精力，专注于图书馆的核心业务。