因为治理模式的选择和善治目标的达成有一定的路径依赖，而一个社会知识的状况或称之为存量结构总是形成发展与变革路径的根本，知识状况已成为制度学派分析社会问题时的一个重要变量。
掌握对图书的采购、分类、编目、典藏、流通、阅览、参考咨询等基础知识以及图书馆的构成、功能、作用和图书、期刊、报纸分类及检索等方面的知识，还要熟悉图书分类以及工具书的使用方法、现代文献信息的检索手段等。2.2 大众读者的现状分析。
具备强烈的信息意识，对信息有敏锐的观察力和判断选择力，能够迅速捕捉有价值的信息。开办读者意见箱，定期了解读者对各项工作的反应情况，了解读者的需求，了解读者对每位馆员做出的评价，以此来改进读者服务工作，并把读者对馆员的评价作为馆员年度考核的一项内容。2、公共图书馆馆员与读者现状分析2.1 图书馆员的现状分析。
3.2.5 熟悉图书馆所有业务流程。3.2.1 提高人格素养。
部分读者素质不高，不尊重图书管理员，不遵守图书馆的规章制度，随意损坏、涂抹、折压书籍，不文明借阅，看到对自己有用的信息就剪下或整份报纸带走，或是不办理借阅手续就把图书带出图书馆。
在工作中积累对读者服务的经验，把读者当成朋友对待，相互尊重、相互理解，和读者成为朋友邻居的关系。眼睛是心灵的窗户能反映出内心世界很微妙的变化，恰当有效地使用眼神会取得意想不到的效果。
馆员应尽量身穿统一馆服、佩挂胸卡[2];男性馆员应保持面部的整洁，头发、胡须梳理整齐;女性馆员可适当化淡妆，长发梳起、指甲长度适宜，通过群体形象来展现图书馆的规范化、职业化。馆员的举止是最先映入读者的眼帘，鉴于视觉影响力的巨大，身体语汇已成为比有声语言更重要的一种行为，有人为了强调其重要性，还将称做无声的语言或有形的语言。
馆员要学会沟通的技巧，通过沟通了解读者需求，提高读者服务的成效。微笑是一种内心活动的自然流露，真正的微笑能体现一个人内心的真、善、美。