在这种模式下，社区主要提供阅读场所，而图书资源等由公共图书馆负责提供，同时公共图书?^会分配部分专业管理人员到社区图书馆负责相关管理活动。
二、目前各级基层图书馆存在的问题经过几十年的发展，目前各地基层图书馆网络基本构成，已初具规模，也建成了一大批社区（村）基层图书室，但还存在一些问题需要解决。一、加强基层图书馆建设的意义基层图书馆以传递文献信息、丰富市民文化生活、满足民众精神需求为基本目标，并成为市民文化休闲和终身教育的场所。
2.深化基层图书馆服务改革。当地政府要加强重视基层图书馆建设，加大投入专项资金，使基层图书馆业务工作开展有保障。基层图书馆工作要求从业者必须参加相应的专业培训。
如需经费保障的项目、力度没有得到及时的提升，将会使基层图书馆网络建设受到制约。一些基层图书馆的图书大多来源于区级图书馆的流动下拨，由于图书更新不及时，对读者吸引力不够，造成图书室使用率下降，影响了对图书的阅读兴趣。
由区财政拨出专项资金下发各区馆，组织人员培训后分到各基层图书馆。
加强基层图书馆馆藏建设。明确公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。
传统纸质书籍已经不能满足现代化图书馆阅读的需求，在这种情况下公共图书馆加快了信息化网络建设，为工作不便的人们提供了阅读便利，使得读者可以在不同的时间下、不同地点实现和图书馆的网络信息连接，开展数字化网络阅读。四、公共图书馆在全民阅读活动中所起到的作用（一）减轻了全民阅读的压力书籍作为知识文化的传播载体，其承载了重要的知识内容和精神文化。
社会时代的进步要求人们必须要不断学习，提高人民素质。图书馆在读者指导服务中，需根据读者的需求，给予其正确指导，纠正不良习惯，提高服务的效率。