公益服务对于免费开放具有促进发展的关系，通过宣传图书馆的公益性，可以促使更多的人前来查阅资料阅读好的书籍，公益性使得图书馆的书更加丰富多样，而且数量与质量都很高，通过公益服务的各种讲座展览等服务，可以使得图书馆更加吸引人，促进人们的强烈阅读需要，增加人们对免费开发的需求。
硬件方面如国家对远程教育、文化信息资源共建共享工程建设项目中免费赠送农村的计算机、数字接收设备、数字放映设备等因为管理人员不知如何操作，使之成了摆设，造成国家很大损失。举办农业技术专题讲座，邀请本地区的农业、畜牧业、林业系统的专家学者，利用图书馆农业特色书籍或合作编制教材举办各类技术培训班、专题讲座。
省、市、县级公共图书馆应该着眼基层图书室所面对的问题，有钱出钱，有物出物，有力出力，制定出切实可行的办法来帮助、支持基层图书室建设。图书馆通过举办各种类型的培训班，提高图书室管理人员的业务水平、沟通协作能力将有助于新农村图书室建设。新农村书屋图书要按照图书馆馆藏要求对各种图书进行统一编目、配备。
从培训方式来看可分为两种：第一种，通过发函形式，邀请镇、乡、村图书室管理人员（通常是市级图书馆对镇、乡图书室，县级图书馆对乡村图书室管理人员进行培训）来馆内参加业务基础知识培训，以分班分地的办法进行。目前，我国基层图书室管理人员素质偏低，缺乏对图书专业技术知识的了解、应用。
通过对共享工程的利用，学习实用技术，解决疑难问题，了解新信息，丰富娱乐生活，使每个农民都能享受到最便捷、最高效、最庞大的图书馆服务。
于是他们把全部精力放到争取建设项目，招商引资上，更有甚者私自挪用农村文化建设专项资金。图书馆要具备可持续发展的能力，就要加大创新力度，不断调整好工作思路，确定好发展目标，制定好保障措施，才能使图书馆事业朝着健康有序的方向发展，在全面建设小康社会的进程中大显身手。
通过协调采购、联机编目、联机检索、馆际互借等手段，弥补馆藏文献的不足，实现知识资源的可知性和可获性，真正达到互通有无，资源共享。我们相信，在以人为本的科学发展观指导下，依靠全社会的共同努力，作为社会肌体中不可缺少的公共图书馆事业，必将会再现彩虹，重振雄风，在推进小康进程，建设和谐社会中必将发挥出重要的作用。
3.3关注弱势群体，做好服务工作图书馆是社会需求的产物，其天职就是为社会提供服务。图书馆还以其教育、引导、陶冶、娱乐、休闲等特殊服务方式，决定了其在全面建设小康社会中发挥着不可替代的职能作用，可见图书馆在全面建设小康社会中担任非常重要的角色。