但是，工作出现停滞不前的瓶颈现象，改革不能深入推进，图书馆运行模式还是老样子，不过是多了 理事会这个婆婆，平添了些麻烦，增加了一桩不得不应对的事情 [1]。
如何与时俱进实施新的管理机制，是公共图书馆免费开放后必须正视的重要问题。行政指派的外行管理者不了解图书馆的专业特点，在用人方面也难以全面实现唯才是用。
在这种情况下，公共图书馆要坚持免费服务原则，获得广大读者对图书馆的信任。实施免费开放后，我国公共图书馆的发展将会面临新的变化，国家和政府要结合这些变化，出台健全的法律法规，将公共图书馆所有工作纳入到法治化轨道中，方能促进公共图书馆的持续、稳定发展。按照《关于推进全国美术馆、公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》，实施免费开放之后，政府要为公共图书馆建立免费开放经费保障机制，确保公共图书馆在免费开放后依旧能为广大读者提供基本文化服务。
《意见》还要求各地要探索构建公共文化多元化投入机制，支持各种社会力量加强对公共图书馆的投入与捐赠，使公共图书馆获得更多的建设经费。3 公共图书馆应对免费开放的对策1、加强图书馆设施建设实施免费开放后必将有大量读者走进图书馆，这就需要图书馆加强设施建设，满足读者的多样化需要。
2、促进公共图书馆建立专门的法律法规社会要获得长治久安，需要健全的法律法规体系的支持。
2 免费开放对公共图书馆形成的影响1、加强了政府支持公共图书馆发展的职责一直以来，由于我国各地的经济建设并不均衡，再加上政府的重视程度不同，我国公共图书馆建设进程并不一致。③高校图书馆应该采取定期和不定期、馆内和馆外进修学习相结合的方式，对采编人员的专业知识和业务能力进行培训，全面提升采编人员的素质。
另外，要规范印刷型文献的编目，建立规范记录库，以保证图书馆书目数据库检索的完整性和一致性，提高查全率和查准率。比如开展网上订购工作，图书馆采访人员可以直接在网络上进行选择，根据读者需求进行采访订购。
②编目数据质量下降，影响采编工作的质量和效率。图书馆建立网上荐购系统，实现采访人员在网上与读者的直接互动，从而真正满足读者的文献需求，提高采访的速度和文献质量。