三、地方公共图书馆构建服务体系措施 一方面，要明确政府在地市级公共图书馆服务体系中的主导作用。
目前，在我国经济较为发达的广州市，其公共图书馆在图书馆设施建设和布局方面，就是以行政区划为依据，以政府财力为保障，而不以人口多寡、增长快慢等因素来设置分布图书馆，虽在架构上设有街镇及以下基层图书馆，但依附于文化站（室），隶属于群众文化系统，基本上无法发挥作用[16]，最终导致图书馆利用率低，未能实现高效服务。造成此局面，除了相关部门不够重视、国家经济实力发展有限外，还与图书馆不能有效地吸收、动员社会力量，图书馆管理模式不当等多方问题有关。
作为公共服务重要部分的公共文化服务，亦需要实现均等化，使人人都享受的无差别的文化服务。而作为公共文化服务体系组成的重要部分的公共图书馆，更需做好服务均等化，为所有读者提供普遍均等的服务。再次，图书馆要健立服务所有读者的观念，尤其是健全对弱势群体的服务;要首先让馆员树立一视同仁理念[21]，平等对待所有读者，坚持书是为了用的原则，发挥一本图书的最大价值，促使图书馆服务均等化。
甚至于我国台湾地区的公共图书馆都有标准规定：凡人口数满2万人的社区，应设立社区图书馆[18]。所以，为了促使我国公共图书馆服务均等化更快更好地发展，图书馆立法亟待解决。
同时，图书馆需要更多地接受公众的意见，促使提供的服务更具有针对性，充分促进公共图书馆服务水平的提高。
馆藏量，东部地区平均每馆馆藏量为75.3 万件，西部地区仅为25.4 万件[10] 。在大数据时代下，图书馆应该采取以下对策来提高服务水平。
一方面，图书馆可以设立论坛、贴吧等栏目，为图书馆与用户之间搭建交流平台，使图书馆积极主动的为用户进行服务。图书馆可以通过大数据对读者数据进行分析与挖掘，从而为图书馆的发展及服务水平的提高提供巨大的帮助，从而成为图书馆的核心资产。
2 大数据与图书馆图书馆作为图书资源及数字资源的贮藏室，在资源数据量、数据范围及应用价值等方面已经具备了大数据的特征。大数据主要来源于：互联网上的点击、通信设备中的数据及各种传感设备的数据。