全市公共图书馆免费开放以后，全市2012年借阅读者较2011年增长了一倍，而2013年借阅人数较2012年增长了60%左右。
（一）以人为本服务体系是高职院校的基础和重点高职院校图书馆以人为本这一服务理念的实施不仅是一项基础工作，而且也是一项重点的工作因此，图书馆应该正确看待读者之间所存在的一系列差异性和层次性，真正做到理解、尊重和信任读者，保证给读者更大和更加自由的发展空间。
由此高职院校图书馆的纷纷设立无不彰显出以人为本的服务理念，同时也显示出我国教育业的不断进步和发展，这种进步和发展是队以人为本服务理念的最好诠释。此外，图书馆的导向系统设置是以人为本的最为外在直观体现，清晰醒目的标识系统能够引导读者正确的路线走向，确保整个走向系统的时效和有效。二、高职院校以人为本的服务创新体系构建（一）管理服务功能的以人为本就高职院校图书馆而言，图书馆管理服务应该是一种宽容的服务方式，是建立在读者自觉、严以律己得基础之上，并且也是社会文明发展的产物体现，这种以人为本又是道德的体现。
（二）以人为本服务理念是高职院校图书馆服务的标志高职院校以人为本的服务理念要求图书馆的服务人员必须将读者放在主人翁地位，图书馆的制度虽是严格的，但是作为馆员来说，必须以和蔼可亲的态度对待每一位读者，由此达到改变以往图书馆管理的硬性原则，而注入柔性原则，由此使得读者没有任何压力感，感到温馨和亲切，能够放松身心地阅读，只有这样才能够近距离拉近读者与图书馆人员的距离，使得图书馆服务更加以人为本，人性化思路全然突出。当下，鉴于高职院校对于人才的高度重视，所以在图书馆实施方面注入了很多的精力，其目的是想通过图书馆引进更多的书籍以及期刊材料等，由此方便师生的阅读和扩展知识面，尤其针对于高职院校学生而言，他们在课堂上通过教师只是获取了课程知识的一部分，更多的知识面则需要通过图书馆书籍来扩展。
图书馆的以人为本又是重点工作，这是无可质疑的，图书馆的设立本身就是为了学生服务而设立，而高职院校的目的和重点又是培养人才，并为社会输送各种人才，促进我国综合实力的提升。
（三）以人为本服务体系是高职院校满足读者自由发展的需求由于高职院校的学生知识层面在不断提升，因此高职院校图书馆的以人为本服务体系更应该满足和尊重读者的各种个性化需求方面。由此可以看出我国非常重视图书馆的技术设备投入，公共图书馆的服务设施不断善。
传统的参考咨询服务内容通常是指导读者利用图书馆目录索引以及检索工具、解答读者咨询的问题，根据读者的要求提供具体的文献检索方法。现代科技的发展要求图书馆的工作人员必需具备较高的职业素养。
（3）要主动为农村经济发展服务。二、图书馆的参考咨询工作中存在的问题以及解决对策1.实施参考咨询工作时遇到的主要问题1.1网络信息工作起步晚，不能充分利用网络资源现代信息技术的发展给图书馆带来了新的活力，使这一古老的行业带来了新的生机，但是由于我国网络信息发展较晚，但是网络技术发展较快，大量的网络信息面前，图书馆的信息咨询工作的技术水平却与信息技术的发展脱节，图书馆参考咨询人员素质较低，在工作中不能够熟练的运用新技术进行资料查询，导致图书馆的参考咨询工作中网络资源的利用程度不高，使许多馆藏资源不能够被人们有效的利用，影响了图书馆服务功能的发挥。