四、项目实施过程中的质量保证 目标明确了，接下来把主要的可交付成果分解成更容易实现的管理控制单元才能一目了然。
但是近些年许多地方公共图书馆的建设发展情况不容乐观，许多公共图书馆实际借阅人数呈现出不断下降的趋势。当前随着科学技术的快速发展，信息时代发展背景下各类多媒体学习方式以及?子文献的兴起，对过去传统的阅读借阅模式造成了巨大的冲击。
（二）提供图书免费送到服务目前我国图书馆在提升图书借阅服务模式质量的同时，可以有效参考青番茄的服务模式，此类服务模式通过网络图书馆为读者提供图书的借阅，读者只需要在网上办理相关的借阅手续，就能获取自己想要的书籍。目前更多读者对于热门图书类的借阅需求较大，大多网站在进行配送的时候都会采取就近原则，这样使得有的图书借阅时间较长，但是从另一方面也能使得各项管理成本有效降低，提升图书的实际利用率。现代城市化发展进程加快，读者与图书馆之间的距离不断拉长，交通情况以及实际耗费的时间会使得更多读者放弃去图书馆借阅的想法，所以更多全面性的服务在目前市场发展中具有广阔的运行空间。
这个过程中提供的所有服务项目都是免费的，这在一定程度上也为读者提供了极大的便利。许多图书馆周边都设置了相应的服务站，但是读者还书还是需要去图书馆，这为读者造成了诸多麻烦的因素。
可以在书籍上印广告，或是在书籍的书签上制作广告，以此来获取广告的经济价值。
应该充分发挥出传统图书馆借阅服务的内在价值，转变现行的重视网络而忽视了图书馆服务的理念，改变借阅服务的整体发展理念，使得图书馆的服务质量能够全面提升。对于图书馆创新服务，由于研究还处于初级阶段，同样目前还没有一个公认的定义。
有的学者认为，图书馆创新服务主要是指在图书馆服务过程中，应用新技术和新思想来改善和变革现有服务流程和服务产品，提高服务质量和服务效率，扩大服务范围，更新服务内容，增加新的服务项目，为用户创造新的价值，最终形成图书馆的竞争优势。二、公共图书馆创新服务发展现状（一）天津市公共图书馆开通试运行家庭虚拟图书馆系统家庭虚拟图书馆以天津图书馆为中心，覆盖全市区县、社区，首创了延伸到家庭的信息管理、应用和服务网络，将丰富的现代化、个性化的图书馆服务直接送到每一个家庭，该系统整合了家庭本地文献资源管理、专题信息资源的订制、图书馆网上文献服务等多种功能，为众多家庭信息的收集、管理、利用和交流提供了一个可靠、方便、有效的数字化应用平台。
针对残疾人的文化需求，采用送书上门的专用邮递包、送书上门的志愿者队伍和热线电话预约的免费送书三种服务方式满足了众多出行不便，但也同样需要汲取知识信息的残障人士的需要。因此，公共图书馆在研究、设计、开展各项用户服务尤其是创新性服务时需要深入的了解、调查和重视不同用户的不同信息需求，从而实现服务目标和预期效果，进而实现本机构的存在意义。