本文认为，分包报价和二次谈判是一种较好的方式。
图书馆在为残疾人服务上存在严峻的问题：经费短缺且来源单一，尤其缺乏后续经费支持。部分图书馆开展的盲人服务非常有特色，而且效果显著，主要有以下几种类型。
2.6 盲人活动每年国际盲人节或助残日，图书馆都组织盲人参加活动，如参加诗歌朗诵比赛、读书征文、演讲、故事会。通过发展志愿者，加强志愿者的招募和培训，将会弥补目前图书馆人力资源的不足。到2011年初，广州图书馆赠送的电子图书近万册，受益盲人达12 000多人次。
在数字文献资源的分配方面，可以对图书馆馆藏重新整合开发，在数字图书馆平台上开辟盲人专栏，结合盲人的需求建立特色数据库，并随时更新，向盲人群体持续地提供丰富的网络资源。通过这些服务，盲人读者就能与市场同步阅读到最新的语音电子期刊[3]。
但大部分盲人因为交通、环境、工作的影响或行动不便而不能到图书馆[7]，也有部分出于特有的自尊或自卑心理，或缺乏读写或沟通能力，或经济困顿等，不愿意无谓地到图书馆一类的公共场所，加之认知有限，他们中大多数存在图书馆与我无关的想法。
阳光听书郎也在贵州省图书馆、南通图书馆免费使用，其推广使用范围比较大。有相当一部分人员是靠关系走进图书馆的。
在图书馆工作人员中知识结构、职称结构不尽合理。1、封闭式的管理体制。
图书馆管理创新是提高高校图书馆服务质量、发展图书馆情报事业的保证。高校图书馆馆藏总量和服务质量也一直被视为衡量大学办学水平和办学条件的重要指标之一。