考核内容都是千篇一律，设置相同的考核指标，并未因馆员工作部门、职称高低、工作能力等差异而分类设置。
随着共享工程村级公共文化服务中心等建设项目的相继开展，北海市再次掀起了村级图书室、农家书屋建设热潮，截至2015年，已建成348个农家书屋。由于我国公共图书馆法尚未出台，各地区公共图书馆更多的是依靠地方性条例来实现依法管理。
至于从业人员专业技能的培养可以通过与高等教育机构的合作加快图书馆人才培养，建立适应于事业发展要求的从业人员队伍。因此，可以从北京、上海、深圳、杭州等发达地区借鉴相关成功的图书馆管理经验，制定出北海市公共图书馆管理条例，并积极推行公共图书馆法人治理，在法人治理结构中，北海市人民政府作为举办单位，它的角色定位是政策制定者和经费提供者，而图书馆运营的决策权交给北海市公共图书馆理事会，使图书馆成为真正的法人主体，能够独立行使法人权利和承担法人义务，维护组织稳定，分配与制衡各利益相关方的利益和权力，这就有利于图书馆功能与服务的改善，促进北海市公共图书馆服务体系均等化建设发展。3.3 加快图书馆数字化建设，形成自动化虚拟服务网络加快数字图书馆建设，形成一个覆盖全北海市城乡惠及全民的数字图书馆虚拟服务网络，这是北海市公共图书馆服务体系建设适应当前形势为广大市民提供均等公共文化服务的新举措。
4 结 语公共图书馆服务体系建设均等化发展是一项庞大而又复杂的事业，本文从实际工作出发，对北海市公共图书馆服务体系均等化发展现状进行了分析，并指出其在资源配置、图书馆利用率、经费、规章制度等方面存在的问题，提出了通过建立区域性服务网络、推行总分馆模式、建设数字图书馆、推动法人治理以及加强社会合作等措施，来实现北海市公共图书馆服务体系的全覆盖，促进北海市公共图书馆服务体系建设均等化发展。但由于政策所限，帮扶单位只负责建而没有后续管理，乡镇图书馆缺乏人员配备、人员待遇、添置书籍的资金来源等相应的保障机制，许多乡镇图书馆已完全名存实亡。
1994年广西壮族自治区政府在全区范围内推广实施知识工程，北海市的乡镇图书馆也在那时顺势而起，发展起来。
3 推进北海市公共图书馆服务体系均等化发展的建议3.1建立区域性服务网络，实现通借通还创办分馆和公共外借点，是每个公共图书馆服务的扩展，也是图书馆文化服务体系构建的一个重要措施。据美国移动调查网站Flurry做的一项调查显示[1]，2015年人们平均每天花在手机APP上的时间是198分钟，对比上年增长了53.4%。
一些新的移动图书馆服务也开始逐步涌现，如语音检索、用户评论、用户荐书、豆瓣评论、摇一摇功能、有声读物、地图定位、离线展览、社交平台分享、活动和空间预约服务等。（5）用户交互，可以通过Live Chat跟图书馆管理员进行实时交流，图书馆管理员根据用户的分类和需求提供建议和向导。
4.2 以用户需求为中心移动图书馆在为用户提供服务时，应充分考虑用户对图书馆的需求，重视用户体验，为用户提供实用的应用功能。根据当地的政治、文化、社会等情况，推出一些实用性强的学习类APP。