作为以阅读为主要功能实现方式的图书馆，更要担当起阅读推广的责任和使命。
其中，旗县图书馆的软硬件等基础设施条件较差的问题尤为突出。二者合作服务，首先要解决行政管理体制的问题。
在互设的特色馆中馆中实行纸质资源（纸质特色图书、学术期刊等）、电子资源（专业数据库、地方特色数据库、电子图书、期刊等）、实物模型等多形式相结合的方式，由于开架式、开放式阅览，所以并不需要太大的馆舍面积。1.3 服务对象和服务内容的问题高职院校图书馆服务的主要对象是本校师生读者，服务的内容主要是以纸制书刊借阅、教学科研课题查新、定题情报服务、参考咨询服务、二次或多次文献资源加工利用、科研文献检索教学及专题读书活动为主，专业性强，学术科研、学习氛围浓厚。1.2 馆藏文献资源建设的问题高职院校图书馆和地方公共图书馆的文献资源建设各成体系，有着明显的差异。
再次，互联网、互联网+、信息技术、网络技术、专业数据库、特色数据库的日益成熟和普遍应用，为高职院校图书馆与地方公共图书馆的资源共享、合作服务提供了技术保障。由于有着共同的发展理念，这为高职院校和地方公共图书馆的合作服务提供了思想认识方面的基础保障。
高职院校图书馆和地方公共图书馆都属于地方文化事业单位，是地方公共文化服务体系中必不可少的组成部分。
现代企业基本都有研发部门，但是大都没有自己独立的情报收集、加工、整理部门。公共图书馆作为零门槛的知识传播机构，依托其丰富的馆藏资源在扩大民族文化影响力中具有得天独厚的有利条件。
二、公共图书馆与民族文化创新作为少数民族地区的公共图书馆，自然有责任和义务为推广民族文献阅读和民族文化创新贡献自己的力量。民族文化是我们中华文化的瑰宝，在现代文化的冲击下，正在面临日益严峻的挑战，公共图书馆要在民族文化领域，不仅要藏好、管好、用好民族文献，更要创造性的继承、发展、推广，使优秀民族文化得以传承发扬，展现耀眼的魅力。
除汉族外，已确定民族成分的有55个少数民族，这55个少数民族，共使用72种具有文字的语言。所以，作为图书馆，应该对这些杂乱无序的民族文献进行组织整理，发现文献中隐藏的价值，并在此基础上进行二次利用，这样既使文献充分的发挥了作用，同时还能够使这些文献更加整齐有序，为读者提供更好的服务。