然后运用层次分析方法，对递阶分析后保留下来的方案进行定量排序，最后选择出最优方案。

园区在引智入园、引智创业、成果转化上，还没有形成吸引企业和科技人员创新创业的有效机制。3.5 园区人才聚集政策体系创新3.5.1 加大园区高端人才引进力度 对园区发展急需的各类专业技术人才，尤其是懂技术、会管理、善经营的复合型人才，要加快引进。

如果按照房产租金收入计算缴纳，年税率为12％，这对经营园区的企业将是一个很重的税收负担。对于发展高端产业的企业优先进入园区，优先获取财政支持。对于出口型企业，除享受国家规定的出口退税政策外，对于企业缴纳的出口税实行财政补贴全额返还政策。

园区融资渠道不多，贷款、基金、保险、外资、民间资本等途径尚未开拓。2.5 科技项目储备问题滨海农业科技园区虽然都有技术依托单位，但技术依托单位与园区的关系多数为松散型。

2. Tianjin Rural Work Committee of Science and Technology Department, Tianjin 330061，China )Ａｂｓｔｒａｃｔ: Based on the development status of agricultural technology park in Tianjin Binhai New Area, aiming at the existing issues such as park land, park financing, park mechanism and park technical support at present, this article put forward to integrate and utilize five kinds of park resources that was science and technology resource, land resource, capital resource, information resource and human resource, then to form the policy making, environment creating,supervision strengthening , risk control overall ideas of policy supporting. The paper has also constructed park policy support system on investment and financing, entrepreneurship and business, tax preference, talents gathering, land supply and industry leading, then proposed innovation ideas and main content of the policy support system.Key words: agricultural science and technology park; policy; system research; Binhai New Area1 园区建设现状从2008年开始以滨海新区为主，启动了滨海农业科技园区建设，共批准了8个园区，包括天津滨海国际花卉科技园区、天津滨海耐盐碱植物科技园区、天津滨海茶淀葡萄科技园区、天津滨海生态农业科技园区、天津滨海观赏鱼科技园区、天津滨海杨家泊水产科技园区、天津滨海傲绿农业科技园区和天津梦得奶牛科技园区。

2.3 园区机制问题目前，天津市现代农业园区建设经营主体存在重建设轻管理、重生产轻营销等问题。虽然这种社会政策曾经在我国残疾人事业发展中长期发挥着特殊的政治使命和历史任务，在维护社会稳定和应对残疾人社会问题等方面功不可没，但是，从人类文明发展的角度看，仅以物质救助为主要目标的社会政策只是一种初级阶段的、低层次的制度安排。

而另一方面，面对残疾人不断释放的社会福利需求和保障诉求，政府又总是陷入应接不暇，疲于应付的尴尬。在理论上，社会自治理论、社会建设理论以及福利多元主义等成熟理论都为社会参与残疾人社会政策提供了理论支撑。

不过，虽然该政策对当下我国社会政策的完善具有明显的积极意义，在制度层面上保障了残疾人通过劳动就业成为自食其力的劳动者，从而实现残疾人有尊严的、平等的社会融入。换言之，现有的社会政策并没有把残疾人看作是丰满的社会主体，也没有真正地从满足残疾人个性化需求和保障残疾人权利的角度确定政策目标。