4、公共图书馆是未成年人开展社会教育和法制教育可持续发展的第二课堂。
具体为（1）现代化图书馆文献采集标准以最大限度满足读者需求为标准。发展科学技术，人才开发要先行。
同时，现代化图书馆建设还需要一些列前期业准备工作为支撑，转型期要特别注重图书馆理论研究工作、图书馆标准化建设及图书馆用户教育。虽然我国一些大学已经开通了相关专业，但是培养人才的数量还是十分有限，远远不能达到现代化图书馆对专业人才的需求。现代化图书馆提供的服务将不再受时间、空间的制约，可以和用户随时随地沟通、交流，为用户提供的服务层次将会更深，资源开放更彻底、更广泛。
1、引言传统学术图书馆是以收集、整理、保存、发布信息为其主要功能的信息工作机构。3.2馆藏范围和结构单一，技术手段落后传统学术图书馆根据馆藏布局，重点采集纸质图书、期刊及其他文献资料以充实馆藏，其传递信息的主要方式任然拘泥于文字形式。
4.3建立多样化、开放式的服务体系传统学术图书馆用户服务相对封闭，现代化图书馆用户服务则是多样化、立体开放的。
现代化图书馆馆藏采集和馆藏结构较传统学术图书馆范围更加广泛，文献的采集标准、文献采购的渠道、编目方式的变化、目录载体的职能等都已发生巨大变化。根据调查发现，很多未成年读者在进入公共图书馆后，没有阅读的计划，只是随意的翻找，而且从众的心理比较强，不知道自己需要的是什么。
（四）未成年读者阅读的心理未成年读者具有一定的特点，而且具有很强的可塑性，其处在身体、心理发展的阶段，而且身心还不够成熟。（二）公共图书馆的管理存在问题公共图书馆良好的运行需要一个好的管理机制，没有良好的管理，很难维持图书馆的正常运行。
在指导阅读时，要让他们了解图书馆借阅制度、藏书的检索方法，根据不同的年龄推荐不同的书刊，同时还要教育他们保持卫生、爱护公物，培养他们的阅读兴趣。图书馆与外界的联系比较少，无法得知读者的阅读需求，使得阅读资源的利用率比较低。