由北海市图书馆牵头制定的《北海市公共图书馆图书资源通借通还工作建设方案》计划在2016年实现北海市图书馆、北海市少儿图书馆、合浦县图书馆三大公共图书馆以及筹建中桂电校区北海市图书馆新馆的图书通借通还、数字资源共享，构建北海市公共图书馆统一的网络化管理服务体系，打破市、县图书馆业务运行条块分割局面，有效整合全市公共图书文献资源，实现通借通还（即一卡通）、优势互补、资源共享、协同服务，为今后与南宁市、百色市等市的公共图书馆实现一卡通做好准备，并在条件成熟的时候将一卡通点扩展至全市各乡镇、街道甚至社区、村一级，形成覆盖全市、服务全民的科学合理、现代化的多级文献保障体系，提升全市公共图书服务的整体实力和服务水平，推进北海市公共图书馆服务体系建设，实现均等化发展。
1 公共图书馆服务转型的必要性信息化时代背景下，互联网迎来飞速发展，资源数字化趋势日渐明显，图书馆等文化服务性质的机构均迎来严峻的发展挑战，图书馆以及实体书店在读者群上逐渐减少，要想在信息化时代中赢得发展和进步，避免被网络数字化阅读所冲击，图书馆必须进行改革，实现服务转型。公共图书馆作为政府文化民生方面的兑现机构，在整个公共文化服务体系建设工作中占据重要地位，其发展及服务转型可以有效拉动社会的向前发展。
举个例子，针对文献采购和选择上，老年群体一般优选纸本阅读以及经典阅读，而年轻群体则优选玄幻小说等数字化阅读。3.3 共性需求服务以及个性需求服务的矛盾公共图书馆属于社会公共资源的范畴，在文化需求日趋多元化发展的时代背景下，图书馆是否能够满足大众的个性化需求已经成为评价公共图书馆服务水平的一大关键指标[5]。（2）政府部门以及党政领导必须要给予图书馆事业足够的重视。
2.2 公益性特征在信息化发展背景下，公共图书馆需要针对文化进行大力传播，其肩负着传承中华文明的重任，必须要对社会正能量进行传递。2011年，我国公共图书馆开始实行免费开放，进一步体现了其在社会公共文化服务方面的职能，大家也开始乐于进入公共图书馆，获取一些免费资源，享受一些公共文化服务，这十分有利于引导大众树立社会阅读观念以及文化消费观念。
图书馆在进行转型过程中应重视以上问题的解决。
所以，公共图书馆必须要针对服务转型过程中面临的挑战进行分析，挖掘发展优势，通过各种有效途径成功转型，提升整体服务水平。做好了二者的融合，才能加强知识积累和应用，培养大学生的创新能力
高校还需要协调好教师、学生和数字图书馆的关系，更好的为学生的自主学习和合作学习的培养提供基础。其次，数字化图书馆的情景化创建也有利于调动图书馆的资源，同时整合外界网络资源，以达成资源的高效整合和利用，使学生自主学习与合作学习变得更加高效。
而合作互助学习，是大学生学会团队合作，培养团队意识的重要学习内容。同时，学生也可以通过网络与老师与同学互动，在互动中检验自己的自主学习成果，也促进了合作学习的交流。