导致这种现象的主要原因就是采编部门人力资源配置不合理，明确的分工使得工作人员只对白身业务熟悉，对其它人工作不了解，不能对整体采编数据负责，整体业务水平没法提高。
什么是善行河北。公共图书馆作为新时代的重要组成部分，展示精神文明的重要窗口，应当在善行河北主题道德实践活动中发挥特有的促进作用，为善行河北提供有力的思想支撑和文化支撑。
（3）服务意识：公共图书馆馆员不仅要具备强烈的服务意识，还要增强为弱势群体服务的理念，并引入特色资源共建共享理念。社会性弱势群体包括下岗和失业职工、进城农民工、老年人群体等，主要是由于社会原因或其他原因导致其陷于弱势地位的。[中图分类号]G251 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）05-0099-02中国社会改革发展日新月异，一个国家不能没有自己的核心价值观。
因此公共图书馆在迎接各种社会问题的挑战同时，需要完成为弱势群体提供知识援助和精神供给的社会使命。针对生理性弱势群体，由于生理和心理的特殊性及读书方式、兴趣爱好的不同，要求在服务内容、服务方式、提供服务的设施上更多地投入情感。
工作人员队伍在整体结构上不合理，加上有的领导忽视对公共图书馆馆员的培训工作，导致弱势群体在公共图书馆无法获得满意的服务。
由于相关理论的薄弱以及研究方法的限制，对弱势群体及公共图书馆的服务认识还不够准确和清晰。为此，体育院校图书馆制度形态的隐性课程功能实现策略主要有如下所述两个方面的内容。
体育院校图书馆制度形态的隐性课程功能实现策略：坚持以人为本的总体原则，以全体图书馆管理人员和学生读者利益的最大实现为根本目标，以辅助体育教学，提高师生人文素养为办馆灵魂，探索出更好更完善的图书馆规章制度。总之，体育院校图书馆的整体外观不仅要能够满足学生日常学习读书的基本需求，同时也要展现出体育院校的体育文化气息（民族传统体育的收敛自持和西方竞技体育的外向张扬）和体育教育理念（终身体育和体育育人）
作为科学研究机构，RSL开展俄罗斯文化遗产的保护和使用工作，1995年开始了俄罗斯记忆、俄罗斯古籍挖掘、统计与保护、官方文献国家收藏库、俄罗斯图书馆藏书协调建设等大型项目研究工作，对馆藏文献数字化建设，1998年RSL提供电子目录查询，开设官方网站，设立电子邮箱，1999年设立互联网室，2000年作为俄文化部《保护俄罗斯图书馆文献资源国家纲要》的主要执行者，开展全俄图书馆文献保护工作。合同共71页，内容全面、细致，附带了RSL的九个规章文件，包括RSL工作人员内部劳动规定、RSL工作人员劳动报酬规定、RSL社会保险委员会规章、向RSL工作人员免费发放洗漱和（或）消毒工具规定、RSL工作人员社会援助规定、RSL工作人员劳动奖励规定、RSL工作人员及其家庭成员介绍性办理规定、RSL工作能手章程等。