与之相反，复合政治是指平等或接近平等的行为者们之间的政治关系，在这种关系当中，社会由信息畅通的、积极的和自治的政治单位组成，这些政治单位对维护自身的独立和幸福往往采取十分戒备的态度，然而它们也承认相互合作和秩序井然的共存既对自身利益有利，同时也是整个社会的利益所在。
由于资金，设施，待遇等多个方面与公办高校的差距，使得民办高校图书馆人才的培养和引进工作十分困难，如何培养和留住人才，已成为民办高校图书馆人才建设的当务之急，必须引起学校管理部门的高度重视。图书馆所有成员均需共同培养一种主动学习的精神与习惯，进而形成一支学习团队。
因此，民办高校的各项建设，尤其是图书馆的建设，往往是捉襟见肘。普通业务型系指图书馆业务岗位的工作人员，他们主要从事基础业务工作，对他们的培养主要集中在专业技术能力上，包括图书馆学及相关专业知识，计算机应用技术等基本知识技能。人才培养形式应力求多样性、完整性及独立性，因此，采取有针对性的培养形式是降低人才培养投资，加快人才成长速度的条件。
更有甚者，在计算机已成为图书馆技术支撑的今天，民办高校图书馆不懂网络信息技术工作人员，却比比皆是。二十一世纪计算机业务飞速发展，因特网的全球开通，一个信息化社会已闯入我们的生活。
为此，必须通过科学的管理手段对干部进行全面的考核，促进干部管理水平的提高。
馆藏概况和职业道德等方面进行授课，还可以通过本部门举办的业务培训班进行岗位工作方法和技能培训。5.搞好部门协作，拓展服务 图书馆应不再是单独的管图书，应该适应时代的需要，从传统的文献流通、阅览等服务工作向知识管理转变，搞好基层图书馆工作的社会化拓展，是图书馆重返图书馆精神、重构图书核心价值的一种文化自觉行为，公共图书馆要积极开展延伸服务，变常规服务为特色服务，开发基层图书特色服务产品是一个重要方向，可以充分利用图书馆自身的人才和场地等优势，联合相关部门，举办各类宣传活动、培训班，如新平县图书馆联合文明办、共青团、教委、关工委等部门开展给父母写封信中小学生读书征文活动;联合县妇联在馆内开展了2014年女作家作品展借、图书宣传日阅读，请到图书馆等活动。
第三，读者量增加，图书馆专业人员短缺是图书馆免费开放后亟待解决的重要问题。免费开放对于图书馆来说可谓机遇与挑战并存，免费开放是我国图书馆事业发展史上的一个里程碑，为图书馆事业的发展提供了前所未有的机遇。
1.加大了财政支持力度 近年来，在党和国家保障人民群众基本文化权益的政策背景下，图书馆服务的公益性原则重新受到了重视，各地公共图书馆的免费服务正在不同程度地开展，公益性理念的回归为图书馆服务的全民共享创造了良好的条件，而要使图书馆的公益性服务得到长效愿望是不够的，政府应该是主要的责任主体。图书馆是知识集聚之所，人气本来不应很差，但由于受到商业化的影响，人气明显不足，门庭冷落，一个最具代表性的特征就是真正公益性公共图书馆太少了，一些图书馆因为经费不足，纷纷改建为咖啡厅、麻将厅、酒吧等娱乐场所，而一些图书馆即便是开门，要么是收费很高人气惨淡，导致很多地方的公共图书馆冷冷清清。