这样自然就会造成政令不通的局面。
他们身上存在的问题主要体现在对图书馆秩序的破坏之上。因此为了解决这些问题最好的办法就是帮助提高公民的道德素质，帮助他们树立起正确的荣辱观。
该研究者观察发现很多居民在没事的时候都喜欢到图书馆去，借着图书馆良好的环境和条件睡觉，更让人接受不了的是有的人竟然为了自己的舒适睡眠在图书馆里脱下了鞋和袜子，更有甚者甚至发出了鼾声，这极大的影响了周围读者的阅读体验，对于图书馆整体的阅读氛围也产生了恶劣的影响。对于试图偷书、撕书的人，一经发现必须给予严厉的处罚。其次，图书馆要派人员进行图书馆内人员行为的监察，禁止出现一些不良的行为，比如睡觉打鼾、脱鞋等。
1.3 打发时间的小孩子造成图书馆读者问题第三类群体是一些闲来无事去图书馆玩耍的小孩子。1.1 已经步入社会的上班族已经步入社会的上班族是开放式图书馆存在的读者问题的一个重要组成。
在这部分学生群体之中考研的学生又占据了很大一部分比例。
2 针对开放式图书馆中存在的读者问题制定的对策2.1 提高公民道德素质其实图书馆内存在的大喊道叫、不尊重旁人感受的脱鞋打鼾、偷书等行为其实说到底都和公民的基本道德素质具有很大的关系。继续教育是在二十世纪三十年代从美国发展起来的一个新的教育工程，是指已经脱离正规教育，参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育，是一种特殊形式的教育[1]。
2 高校图书馆对馆员继续教育的内容图书馆功能是否可以正常发挥，取决于人力、物力状况，核心则是人，即馆员。这些规定为高校图书馆专业技术人员顺利进行继续教育，提供了有力可靠的保证。
高校图书馆是信息传递的枢纽，目前正处在一个发展的变革时期。从不同的角度和层面看，继续教育是各种专业技术队伍建设的主要内容，也是科技成果转化为生产力的重要结合点。