众所周知，传统的图书馆运行模式一般都是需要人们亲自去图书馆找到需要的书籍，在馆内查阅或者办理借阅手续，这一服务方式有很多弊端，存在诸多问题，比如图书馆的资料是否齐全、人们是否方便亲自去图书馆、借阅图书的时间限制问题以及在借阅过程中书籍损坏或遗失的赔偿问题等。
学习型、创新型社会建设离不开信息的支撑，图书馆是获取信息的主要渠道，在知识经济时代发挥着重要的信息功能作用。为此，党和国家将学习型、创新型社会建设作为战略目标，这为公众获取知识的重要场所图书馆提供了发挥功能作用的广阔舞台。
学习型、创新型社会建设最重要的就是提高全民科学文化素质，谁掌握的知识多，谁就有可能为社会创造更多的财富，已成为不争的事实。建设学习型、创新型社会，再次是需要增加投入，保障文化单位工作满足社会人的学习、创新需求，这为县级图书馆解决长期经费短缺问题提供了可能。拥有18万余人的永平县图书馆馆藏图书近4.5万册，年无购书专款，藏书平均4人还分不到1册，与每1.5公里半径内设置一所公共图书馆、平均2万人左右拥有一个公共图书馆的国际标准相比，县级公共图书馆的现状显得非常落后。
学习型、创新型社会建设的最终目的是实现知识与经济的有效结合，推动经济社会的又好又快发展，图书馆通过图书这条纽带将人―知识―经济有效的连接在一起，在知识积累、升华、转化中实现经济目标，取得知识经济成果。今天的社会是信息化的社会，信息无时无刻不伴随着我们的生存与发展。
建设学习型、创新型社会，首先必须繁荣文化事业，切实强化党和政府对文化工作的领导，支持文化单位开展好职能工作，这为县级图书馆提供了争取领导，充分发挥公共图书馆功能作用的好时机。
新时期重视并加强对文化场馆建设，充分发挥学习型、创新型社会建设基石功能作用显得尤为重要和迫切。但在笔者看来，这种文献存取方式虽显传统，却有着不可厚非的合理性，因为它确保了一个城市文化的延续和传承。
2.好书目录对于好书书目，我们理解的是我国各级政府、科研机构、学术组织、新闻媒体等权威机构主办的各类奖项，由其产生的各类书目，以及结合出版界和社会公众推荐等，最终形成好书目录，因此，我馆的好书目录大概来自以下几方面：1、查找相关权威奖项。关于这一点，我们在沿江分管闭馆前就已经安排专人开始实施这项工作，在笔者看来，只有经过反复对书库的规划，才能减少接下来的上书工作误差，在这方面，我们排除了文献计量学的方法，认为以书名种数计量或卷册计量，或不能直接表示卷册数。
我们在基藏书库的规划问题上，综合考虑文献增长和书库容量的比例关系，科学设计，争取减少重复性劳动，提高工作效率。经清点，届时基藏书库图书22类，总藏量18409种，与2012年清点的14041种藏量相比，合计增长4368种，增长率达到31%。