要对各个相关方面进行深入系统的调查研究和科学客观的预测分析，不可单纯靠人为，从长久发展着手权衡利弊，分析信息的优缺点对于信息来说得多还是失多。
县级图书馆通常建设面积较小，办馆规模小，专业管理人员不足，图书文献资源建设不足，严重影响到图书馆现代化发展。3.突出县级图书馆地域性，引导区域性文化发展和进步县级图书馆发展应该与地方经济文化发展相适应，要成为地方区域性文化的聚合地，这就要求县级图书馆要强化自身地方文化馆藏建设，要以地方文化发展为基础，积极弘扬本地区的传统文化、民族文化，传承历史发展成果，更好的沉淀文化，全面体现出本地文化在群众文化服务过程中重要作用，切实拉近群众和图书馆之间的距离，展现本地文化的魅力和感染力。
文献资料中鲜明的地域性，反应了一个地区社会生活的方方面面，县级地方文献作为我国文化系统中一个重要的组成部分，长久以来已经成为一种十分有影响力的社会工具。2.县级图书馆缺乏有效管理机制当前，县级图书馆的管理模式严重滞后。运行数字化技术是县级图书馆管理模式的一种全新尝试，图书馆不应该受到级别的限制，应该从多角度出发，以提高服务质量和实现图书馆的可持续发展。
图书馆缺少专业的管理人员，很多工作人员对图书馆发展不够重视，管理方法十分松懈，缺少有效的保障机制，在资源建设和管理过程中十分粗放。由于基础设备和管理机制缺乏，导致了图书馆的各项服务功能受到限制，在发挥图书馆作用方面与时代脱节。
现代化图书馆需要有现代化的管理方式，更需要现代化专业化管理。
同时，县级图书馆数字化建设不足，计算机、多媒体设备的投入少或者没有，图书馆没有数字文献资源，再加上经费紧缺，导致了县级图书馆服务流于形式，不能做好基层群众的文化服务工作。这就要求公共图书馆从环境设计，建筑设施以及服务理念和态度等多方面努力营造一个充满人性化的读书氛围，保证读者能够在自由平等中学习知识。
电子文献信息资源的资金投入力度不断增加，电子信息资源以其储存量大，内容更新速度快，方便操作等特点，能够实现资源信息实时共享，为读者提供了更加多样化的选择途径。2.读者信息需求多样化和个性化在网络环境下，面对网络上海量的信息资源，读者对信息的需求逐渐呈现多样化和个性化。
公共图书馆应该将社会效益放在首位，通过不断丰富读者服务，宣传推广活动，保证图书馆获得最佳的效益。随着现代网络技术不断发展，极大的促进了图书馆的服务方式发生转变，图书馆的服务方式不再是过去单一的借书还书过程中，而是要根据读者的需求提供专项读者服务，图书馆工作人员需要利用计算机等设备与读者开展一对一沟通服务，满足读者的需求。